目前,我國每年施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑垃圾達4000萬噸,占到城市垃圾總量的30%~40%。長期以來,我國的建筑垃圾再利用沒有引起足夠重視,通常是未經(jīng)任何處理,便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理,不僅耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設(shè)經(jīng)費,而且,清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
隨著我國對耕地和環(huán)境保護的各項法律法規(guī)的頒布和實施,如何妥善處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護部門面臨的一個重要課題。
建筑垃圾大多為固體廢棄物,一般在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生,主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等組成。
其實,建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以作為再生資源重新利用的,如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。因此,我們在建筑垃圾的處理上,必須堅持綜合利用。
目前,我國在建筑垃圾的收集、分類處理、綜合利用方面還處于剛剛起步階段,還沒有一個具體的發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的實施對策與措施。要推動建筑垃圾的綜合利用,不但需要投資者有綜合利用的意識,還需要各個方面的關(guān)注和支持。政府不但要加大力宣傳的力度,還要在政策上加以鼓勵和扶持。
要推動建筑垃圾的綜合利用,首先,要解決好組織問題。垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程,涉及到社會的各個層面,如何處理就有個組織協(xié)調(diào)問題;要加強宣傳教育工作,讓群眾知道建筑垃圾是一種可利用的資源,提高建筑工人的環(huán)保意識。同時,要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,做到令行禁止,有法必依,違法必究。
其次,要解決好處理問題。原狀的建筑垃圾一般來說無法直接利用,必須進行分揀、分類堆存、分類處理方能利用。
第三,要解決好技術(shù)問題。要從源頭上加以控制,大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝,從而減少建筑垃圾的產(chǎn)生。在建筑物的設(shè)計過程中,考慮提高建筑物的耐久性,采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計,在建筑過程中堅決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。國家和建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金,立項開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā)。同時,制定相關(guān)的建筑垃圾產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)作為法律依據(jù),使政府可以對建筑垃圾的產(chǎn)生量予以控制。
第四,要解決好環(huán)境問題。目前,建筑垃圾還無法全部利用,只能利用其中一部分,對于那些分揀出來不能利用的部分或經(jīng)破碎篩分篩余的部分,清洗污水等怎樣處置乃是一個問題需慎重研究,如因處置不當(dāng)不能利用而扔下的一部分仍會對環(huán)境造成污染。
第五,要解決好經(jīng)濟問題。建筑垃圾廢料本身已無價值,只有經(jīng)過加工利用處理才產(chǎn)生新的價值。垃圾的搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金,除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過清理的磚通過廢品回收利用取得一些回報以外,對于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標(biāo)準(zhǔn)混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等其附加值都很低,常常使利用者無利可圖,直接影響利用工作的開展。因此,必須由政府通過某種渠道在利用的不同環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟上補助使利用者有利。
第六,要解決好政策問題。目前促進建筑垃圾利用的政策法規(guī)措施還不健全,政府在政策層面上如何支持建筑垃圾利用工作,制定什么樣的政策支持促進建筑垃圾利用,已有的政策怎樣落實?由哪一個部門組織協(xié)調(diào)?怎樣解決堆存用地,經(jīng)濟上如何扶持,政策法規(guī)上如何引導(dǎo)等都需要認(rèn)真研究。政府要建立完善的相關(guān)法律法規(guī),禁止填埋可利用的建筑垃圾,規(guī)定建筑垃圾必須進行分類收集和存放,凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。
總之,建筑垃圾利用不只是簡單地解決幾個利用技術(shù)問題,要按系統(tǒng)工程的思路系統(tǒng)地解決問題。建筑垃圾的利用是一項長期的艱苦細致的工作,要有更多的熱心人關(guān)注它,也要各級政府部門、各企事業(yè)單位的大力支持,尤其要從工程設(shè)計、材料選用等源頭上解決問題。