今年10月1日以后，昆明市的建筑垃圾必須送到指定的地點(diǎn)去進(jìn)行資源化處理或無害化填埋。下一步，還要在建筑垃圾運(yùn)輸車安裝GPS監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控運(yùn)輸車運(yùn)輸建筑垃圾的全過程。同時(shí)還采取一系列措施，形成環(huán)環(huán)相扣的鏈條，從源頭改變昆明建筑垃圾不夠規(guī)范的處理現(xiàn)狀。昨天，昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局向全市土石方公司、渣土運(yùn)輸公司、清理公司通報(bào)了相關(guān)情況。 “過去，昆明的建筑垃圾大多被隨意填埋和丟棄，其原因有二，一是沒有較好地處理建筑垃圾的地點(diǎn)，二是由于難以監(jiān)控，渣土車會(huì)因經(jīng)濟(jì)利益而不把建筑垃圾送到指定地點(diǎn)去。此外，已經(jīng)具備將建筑垃圾資源化處理的單位卻又擔(dān)心運(yùn)輸單位還是不肯將建筑垃圾送進(jìn)來處理。”不久前，本報(bào)曾對(duì)此做過深入報(bào)道。今后，這些情況將明顯改觀。 措施1 四聯(lián)單制約建筑垃圾不能亂丟 今年7月5日通過市政府同意的《昆明市城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法》中有這樣一條規(guī)定：建筑垃圾清理運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路、時(shí)間、裝載要求將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹脠?chǎng)所，同時(shí)取得處置場(chǎng)所的核銷憑證。其費(fèi)用由建設(shè)單位、施工單位或拆遷單位承擔(dān)。 也就是說，從10月1日起，昆明市的建筑垃圾特別是建筑廢棄物必須資源化利用，不得用于回填或堆放不運(yùn)。首先，房地產(chǎn)公司必須向政府部門申請(qǐng)?zhí)幹迷S可證，當(dāng)中就明確所要運(yùn)輸?shù)慕ㄖ臄?shù)量、時(shí)間和線路，并在好的張聯(lián)單上明確以上內(nèi)容；之后產(chǎn)生渣土的部門要填寫第二聯(lián)單，注明同樣的內(nèi)容；運(yùn)輸單位在同樣內(nèi)容的第三聯(lián)單上簽字確認(rèn)，并在送到處置和消納建筑垃圾的單位處獲得第四聯(lián)單。這樣一來，執(zhí)法部門只要查看這4張聯(lián)單內(nèi)容是否一致，就能知道相關(guān)單位有沒有按要求處置或消納建筑垃圾。 按照要求，建筑廢棄物須送到指定的規(guī)范性建筑垃圾處置場(chǎng)處置，目前昆明市東西郊垃圾填埋場(chǎng)正在建設(shè)兩個(gè)建筑廢棄物資源化處理示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底投入運(yùn)行，那里可以將送去的建筑廢棄物資源化再利用，制成可以再使用的建筑材料。而工程棄土則要送到指定的過渡性建筑垃圾處置場(chǎng)所處置，目前五華、盤龍、官渡、西山、呈貢5個(gè)過渡性建筑垃圾消納場(chǎng)地已投入使用。 措施2 運(yùn)輸車統(tǒng)一安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng) 昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)鄧衛(wèi)東透露，下一步，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛要統(tǒng)一加裝GPS監(jiān)控設(shè)備，各級(jí)管理部門要建立一套GPS管理系統(tǒng)，依靠科技手段管理建筑垃圾的處置和運(yùn)輸過程。 安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)后，執(zhí)法人員在辦公室里通過監(jiān)控平臺(tái)，就能將每一輛建筑垃圾運(yùn)輸車運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、所走的路線，以及是否送到指定地點(diǎn)等掌握得一清二楚。 據(jù)了解，該系統(tǒng)計(jì)劃明年投入使用。使用后，只會(huì)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸單位收取一定的信息費(fèi)用。同時(shí)，輔以《建筑垃圾、渣土運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車輛記分管理實(shí)施辦法（試行）》對(duì)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸公司及車輛進(jìn)行鐵腕治理，違規(guī)嚴(yán)重的單位將被注銷《建筑垃圾、渣土運(yùn)輸核準(zhǔn)證書》，失去繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格；違規(guī)最嚴(yán)重的車輛取消在昆明市運(yùn)輸建筑垃圾或渣土的資格，不好姑息。 措施3 鼓勵(lì)引導(dǎo)使用再生建筑垃圾 據(jù)了解，未來3～5年內(nèi)，昆明產(chǎn)生的建筑垃圾中的棄土將用于回填滇池周邊的五采區(qū)，而建筑垃圾中的建筑廢棄物將再生利用制成可再使用的建筑材料。但是這樣的材料會(huì)不會(huì)被人嫌棄而不被使用呢？為此，城管部門制定的《昆明市城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法》已作出明確規(guī)定，這也消除了將建筑垃圾資源化的單位的后顧之憂。 規(guī)定要求，設(shè)計(jì)部門應(yīng)在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)中，優(yōu)先采用建筑垃圾資源化材料及其產(chǎn)品，特別是在市政道路各結(jié)構(gòu)層的設(shè)計(jì)中；建設(shè)業(yè)主及招標(biāo)單位應(yīng)在標(biāo)書中明確提出采用建筑垃圾資源化材料及其產(chǎn)品的要求、數(shù)量和價(jià)格。另外，社會(huì)各界在建設(shè)工程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品，由政府投融資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾資源化替代產(chǎn)品，替代使用量不得少于30%；由社會(huì)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目使用建筑垃圾資源化替代產(chǎn)品的量不得少于10%。 為此，城管部門還專門成立了產(chǎn)品推廣組，負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾資源化產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界使用再生的建筑垃圾，由財(cái)政承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要優(yōu)先采購(gòu)和使用再生的建筑材料。
